依托自由贸易协定充实宁波开放内涵研究信息来源:市发展研究中心  发布日期:2022-07-18 10:45

【字体: 保护视力色: FAFBE6 FFF2E2 FDE6E0 F3FFE1 DAFAFE E9EBFE EAEAEF FFFFFF

  近年来,国际贸易结构和贸易格局发生巨大变化,国际生产组织方式和价值分配秩序不断更新,WTO决策机制和争端解决机制漏洞凸显,引发区域性经贸谈判活动如火如荼。至2018年12月,向WTO通报的区域贸易协定累计达到467个,其中仍然有效的达291个。区域贸易协定一方面排斥着、冲击着多边贸易协定,使国际贸易规则更加零散碎片;另一方面又补充着、促进着多边贸易协定,使国际贸易规则趋于自由便利。但当前以美国为代表的西方国家坚持遏制中国的意图,单边主义势力加强。面对全球化前景受阻的严峻形势,我国在坚持多边主义立场的同时,将更加注重双边贸易协定谈判,把建设自由贸易区作为打破国际贸易围堵的突破口。

  一、我国签订自由贸易协定基本情况

  按照组织性质与区域经济一体化发展程度的高低不同,区域经贸安排可以分为优惠贸易、自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济同盟。与国内常说的自由贸易试验区不同,这里的自由贸易区是指两个或两个以上的国家、地区或关税区之间,为了消除成员间的各种贸易壁垒,规范彼此之间贸易合作关系,通过缔结国际条约而形成适用特殊优惠贸易规则的区域。党的十八大以来,我国以周边为基础加快实施自由贸易区战略,初步形成了面向全球的高标准自由贸易协定区网络。截至2020年1月,我国已经与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、马尔代夫、毛里求斯签订自由贸易协定(简称自贸协定),与东盟、巴基斯坦、新加坡升级了自贸协定,中国大陆还与中国香港、澳门签订关于建立更紧密经贸关系的安排,共计18个自贸协定,涉及25个国家和地区,形成15个自贸协定区。此外,我国还加入亚太贸易协定,正在谈判《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、建立中日韩自贸区等13个自贸协定,正在研究中国与哥伦比亚、蒙古国等8个自贸协定。

  二、我国已签自贸协定的主要内容

  (一)大幅减让货物贸易关税壁垒

  自贸协定关税减让主要有当年零实施关税产品、分阶段实施零关税产品、优惠关税产品、例外产品四种类型。如中韩自贸协定实施后,6108个税号项下的中国原产货物、1649个税号项下的韩国原产货物立即在对方享受零关税;中澳自贸协定实施后,5662个税号项下的中国原产货物、2402个税号项下的澳原产货物立即在对方享受零关税;中国—东盟自贸区零关税已经覆盖双方90%~95%税目产品;2020年,中国、巴西两国间相互实施零关税产品的税目数比例将从此前的35%逐步增加到75%;中国智利双方总体零关税产品比例将达到约98%;中国与新西兰、新加坡双边几近全部取消对方进口产品关税;冰岛、瑞士对99.7%以上自华进口产品取消关税;中国与秘鲁、哥斯达黎加、格鲁吉亚、马尔代夫、毛里求斯等双方对各自90%以上产品分阶段实施零关税,中国自贸协定区的货物贸易自由化水平大为提高。

  (二)加快提升通关便利待遇水平

  原产地制度是确保自由贸易协定切实发挥特殊贸易促进作用的阀门,我国自贸协定通过采取单条、单章、单件等形式明晰、简化原产地规则,方便企业享受协定红利。如中国—东盟自贸协定载明,一张证书不再受20个产品项数量限定,生产商可直接申请原产地证。中国新加坡自贸协定以区域价值含量增值40%为优惠原产地的基本标准,特别修订了石化产品原产地规则,并实施原产地电子联网核查制度,企业可免于提交原产地证书等。中瑞和中澳自贸协定,还接受原产地证书自主声明方式。多数自贸协定载明,各方通过官方渠道公开通关费用,确定海关风险管理原则,承诺建立单一窗口,实行海关审价预裁定,允许担保放行,加快海关通关和货物放行。如中韩自贸协定规定对于合法贸易须尽可能在货物达到后48小时内放行,并对快件通关作出特别约定。

  (三)服务贸易领域开放提速破局

  近年来,我国通过实施自贸区战略优先发展服务贸易,扩大世界优质服务供给,推动先进服务产业进军海外市场。中国自贸区服务贸易承诺涉及GATS的12大类,涵盖采矿、会计、法律、广告、翻译、分销、咨询、会展、研发、设计、租赁、数字、物流、结算、保险、证券、建筑、电信、环保、文娱、旅游、教育等部门。如中国已向东盟作出超过30个部门的服务开放承诺,东盟各国在8大类70个分部门向中国做出开放承诺。中国向新西兰作出15个分部门、新西兰向中国作出16个分部门的高水平服务开放承诺。新加坡允许中方在新开办独资医院,承认部分中国中医大学学历,给予中国银行、工商银行等特许全面银行牌照,双方启动人民币跨境结算业务。澳大利亚是世界上首个对我国以“负面清单/不附清单措施”方式作出服务贸易承诺的国家,仅在法律、房地产等少数部门保留限制。中韩自贸协定承诺双方企业在对方开展班轮运输、散货、不定期等船运不受限制,允许开展海运代理服务。

  (四)积极促进双向产业投资合作

  自贸协定成为中国参与国际投资规则谈判与制定的重要依托。自贸协定关于投资合作的内容主要涉及投资准入、投资待遇、投资保护以及投资争端解决四方面。我国主要采用投资准入管制模式,对外资引进采取核准制、审批制。在投资待遇上主要采取除准入阶段外的国民待遇模式,即在管理、经营、运营、维护、使用、销售、清算、处置等投资相关阶段尽可能为外资提供国民待遇。承诺按照公平市场价值补偿国有征收,允许投资和利润自由转移。承诺政治、协商、仲裁等方式解决投资争端,中澳、中国新加坡还协定了投资者—东道国争端解决机制。各国高度重视中国对外投资合作,在投资合作方面作出诸多高水平开放承诺。如澳大利亚对中国投资者设置免审标准,为中方投资项下技术人员签证和工作许可开通绿色通道;中国瑞士设立钟表领域合作工作组;中秘相互加强对方的地理标志保护;格鲁吉亚鼓励中国投资交通基础设施;等等。

  三、自贸协定给地方开放发展带来的机遇

  (一)自贸协定带来贸易创造效应

  由于关税大幅减让,成员国的进出口产品较之于协定区外将产生明显的价格优势,同时低价进口商品将替代成员国本国昂贵产品,进而促进自贸协定区内创造新的贸易。例如宁波地区出口到自贸协定区的机电产品、服装及衣着附件、塑料制成品、汽车零配件等商品大多已经实现对方进口环节零关税(见表1),在本文查询得到的52个自贸协定区进口税率中,有47个实现零关税,有23个系因自贸协定实现了零关税或低关税,例如韩国对服装类产品进口普通水平为13.0%CIF,而中韩协定税率仅为5.2%CIF。而此4大类产品出口到美国、欧盟、日本、印度16个税率中能享受进口零关税的仅有2个,特别是美国对机电产品进口实行31.7%的高关税,必将削弱宁波出口产品的竞争力。由于全球贸易的供需状况在一定时期会相对稳定,自贸协定带来的价格洼地效应将促进地方产品“拐弯”出口。如果价格洼地长期存在,也将增强我国国际中转贸易发展动力。

表1 宁波优势产品出口至各市场的关税税率比较(2019年3月)

贸易区

机电产品

服装及衣着附件

塑料制品

汽车零配件

海关编码前4位

8501

6102

3901

8708

主要

自贸

协定区

从低

税率

东盟

(马来西亚)

0

0

0*

0*


中国香港

0

0

0

0


巴基斯坦

0

20%

11%

0*


智利

0*

0*

0*

0*


新西兰

0*

0*

0

0


新加坡

0

0

0

0


秘鲁

0

11%CIF

0

0


哥斯达黎加

0

0*

0

0*


冰岛

0

0

0

0


瑞士

0*

0*

0

0*


澳大利亚

0*

0

0*

0*


韩国

4.8%CIF*

5.2%CIF*

0*

0*


格鲁吉亚

0

0

0

0

其他

市场

美国

31.7%**

27%

27.1%

27.5%


欧盟(德国)

4.7%CIF

12%CIF

6.5%CIF

3%CIF


日本

0

10.9%CIF

6.5%CIF

0


印度

7.5%CIF

25%CIF

7.5%CIF

15%CIF

  注:因各国在海关归类上存在差异,无法根据完全相同编号横向比较,仅选择基本大类下最相似的典型产品为代表。带*的项目表示存在协定税率低于普通税率的情况。**举例,根据美国国际贸易委员会官网指引,机电产品8501.10.20的普通进口关税税率为6.7%,另临时归入9903.88.02项下加征25%关税;6102项下由普通税率19.5%+临时7.5%构成。

  资料来源:数据逐项整理自中国自由贸易区服务网、外贸实务查询服务网、美国国际贸易委员会官网等。

  (二)自贸协定促进贸易结构改善

  近20年来,世界服务业增加值占GDP的比重增加了3.4个百分点,德勤报告显示2018年服务业增加值占世界GDP比重已达68.9%,成为绝对的第一大产业。2019年中国服务业占GDP比重也达53.9%。2010年以来,国际服务贸易以15%~20%的增速快速发展。但由于服务具有异质性、定制化与供给消费关系的统一性等特性,其规模效应难以与制造业相比,服务市场的开放涉及到国家主权与安全、政治与文化差异等敏感问题,因此对该领域的保护程度远超其他。而我国签订的自贸协定都涉及服务业开放(见表2),目前与我国签订自贸协定的,既有韩国、新加坡、澳大利亚等部分服务产业优势突出的国家,也有研发、科技、金融、电信等领域力量薄弱的国家地区,随着对方服务业开放承诺逐步落地,将给我国企业走出去开拓国际服务贸易市场提供重大机遇。

表2 中国与主要自贸协定国家银行业服务开放承诺

国别

中方承诺开放要点

对方承诺开放要点

新加坡

允许提供和转让金融信息、金融数据处理以及有关软件;提供资信调查和分析、投资和证券的研究和建议、关于收购的建议和关于公司重组和战略制定的建议等咨询、中介活动。新加坡金融机构提出申请前一年年末总资产需超过100亿美元;从事本币业务的新加坡金融机构需在中国营业3年,且在申请前连续2年盈利。允许向中国企业提供本币服务。

允许新加坡境外银行在新设立全资子行。只有获得牌照或批准为银行、商人银行及金融公司的机构可以接受存款。不允许设立新的全面银行和批发银行。新的外国银行只能以海外支行或代表处的形式设立。代表处不能开展业务或担当代理机构。获得新加坡金融管理局的许可后,银行只能从事针对非本地居民的外币现金存款账户业务。除特批外,不论是本地的还是外国所属的金融机构,都只能开展新加坡元业务。

澳大利亚

可在满足申请前一年年末总资产超过100亿美元等条件基础上,允许澳大利亚金融机构在中国设立独资银行,允许在中国开展外汇业务和本币业务,无地域限制。对于外汇业务,无客户限制。对于本币业务,允许澳大利亚金融机构向中国企业提供服务。取消在华设立外资银行营业性机构须事先设立代表处的规定。在符合规定时,经许可批准,可参与信贷资产证券化业务。

尚无法查询具体开放承诺清单。

瑞士

可在满足申请前一年年末总资产超过100亿美元等条件基础上,允许瑞士金融机构在中国设立独资银行,允许在中国开展外汇业务和本币业务,无地域限制。

金融服务承诺(保险、银行以及其他金融服务)需同《GATS关于金融服务承诺的谅解》保持一致。外国投资基金只能通过居住在瑞士的授权代理人进行销售或者分销。

韩国

可在满足申请前一年年末总资产超过100亿美元等条件基础上,允许韩国金融机构在中国设立独资银行,允许在中国开展外汇业务和本币业务,无地域限制。

只允许在本国提供相同金融服务的外国金融机构(除融资租赁外)设立商业存在。未经有关部门特别批准,允许最多持有10%的银行股份(非金融服务实体最多为4%)和15%的省级银行股份。经有关部门特别批准,允许持有银行和省级银行100%股权。诸如房屋认购定金在内的特别存款只能由指定机构处理。证券储蓄和信贷发放受到上限和运行的限制。信用卡贷款受到限制。

越南

无特别承诺

允许设立100%外商独资的银行;100%外商独资的金融公司和金融租赁公司,该外国信用机构的总资产需超过100亿美元;允许外国的信用机构在国民待遇基础上在越南发行信用卡;外国机构或个人在越合资银行中的出资比例不能超过30%。

  资料来源:中国自由贸易区服务网

  (三)自贸协定倒逼营商环境优化

  当前,我国经济社会发展已迈向高质量发展阶段,急需人才和技术等创新要素的支撑。而营商环境就是生产力,日益成为全球资源配置和高端产业布局的决定性因素。我国签订的自贸协定最基础的要点就是三零原则,即零关税、零壁垒、零补贴,表现为允许负面清单外经营,保护知识产权、环境、劳工权益,遵循企业竞争政策中性、取消直接补贴等具体条款。这将对地方政府的管理服务正确处理好政府与市场的关系提出更高标准,要求全方位转变产业政策理念和手段。随着与更多国家签订双边协议,我国将通过持续破除更多贸易壁垒引领国际贸易新规则制定,也将倒逼地方政府加快打造更公平公正的营商环境。

  (四)自贸协定推动两种资源统筹

  我国与东盟、智利、新西兰、秘鲁、冰岛、马尔代夫、毛里求斯等国家地区签订的自贸协定广泛涉及农产品、矿产品关税减让和农业、采矿投资开放等内容,如我国对秘鲁的鱼粉、矿产品、水果、鱼类;对智利的冻鱼、葡萄酒、苹果、橡胶;对格鲁吉亚的铜等产品实施零关税,将有利于我国在更广范围内利用农业和工业原材料资源。同时,成员地区对我国高水平开放投资市场,便利商务和技术人员出入境,为投资所得自由汇出境提供通道,有利于国内企业低成本运用投资地土地、人工、材料资源,更大力度开拓海外市场。如中韩自贸协定生效后,中方对韩投资快速增长,2018年中国人在韩投资规模达27.4亿美元,同比增长238.9%,主要聚焦电气电子、机械装备、精密仪器、医疗器械、金属加工等韩国优势领域,中国人在韩投资额占全体外商10.2%。

  (五)自贸协定充实开放平台内涵

  近年来,我国积极实施“一带一路”倡议、上合示范区、中国中东欧合作等机制,大力建设自由贸易试验区,为国际贸易和投资搭建新平台。65个“一带一路”沿线国家地区中已与我国签订自贸协定的有14个。自贸协定有利于我国深度嵌入全球供应链和价值链,推动我国贸易投资进入欧美等大市场,为地方政府参与全球供应链和区域生产网络创造条件。同时,自贸协定本身就围绕“自由贸易”而成,有些规则已然超越国内自贸试验区的开放程度。自贸协定和自贸试验区都具有创新适应、引领国际贸易新规则的功能,两者之间可以相互呼应补充。如中方在自贸协定中将法律、建筑和海运等上海自贸试验区自主开放措施对新加坡作出约束性承诺,并进一步拓展了建筑、海运领域开放措施的适用范围,为自贸试验区开展压力风险测试提供了约束条件。

  四、宁波与自贸协定区的经济联系情况

  (一)货物贸易方面,自贸协定区进出口占比居首位

  除中国大陆外,15个自贸协定区涉及国土面积约1566万平方公里、人口9.45亿。2019年全市与自贸协定区共发生进出口总额2352.9亿元(见表3),同比增长16%,占全市货物进出口总额的25.7%,占比上升2个百分点,比重超过欧盟、美国(美国937万平方公里、人口3.3亿)占比的20.5%、15.5%,成为全市重要的贸易国别区;其中出口1128.6亿元,占比18.9%;进口1224.3亿元,占比38.3%;与东盟、韩国、澳大利亚等主要贸易地区增长势头较好。如2016—2019年,宁波与韩国发生货物贸易增速分别达4.2%、29.3%、7.1%、8.5%。

表3 2018—2019年宁波与自贸协定区货物进出口总额             单位:亿元

国别(地区)

2019年

进出口

2018年

进出口

同比

2019年

进口

2018年

进口

同比

2019年

出口

2018年

出口

同比

东盟

976.9

792.8

23.2%

435.3

356.9

22.0%

541.6

435.9

24.2%

韩国

460.4

424.3

8.5%

291.5

274.6

6.2%

168.9

149.7

12.8%

巴基斯坦

45.2

46.0

-1.7%

13.6

10.9

24.8%

31.6

35.1

-10.0%

马尔代夫

2.6

0.4

550.0%

2.1

0

0.5

0.4

25.0%

格鲁吉亚

3.6

3.3

9.1%

0.2

0.8

-75.0%

3.4

2.5

36.0%

智利

147.4

142.6

3.4%

91.2

82.2

10.9%

56.2

60.4

-7.0%

秘鲁

45.7

45.2

1.1%

20.9

21.2

-1.4%

24.8

24.0

3.3%

哥斯达黎加

5.6

5.1

9.8%

0.1

0.4

-75.0%

5.5

4.7

17.0%

澳大利亚

481.3

397.0

21.2%

301.2

234.0

28.7%

180.1

163.0

10.5%

新西兰

43.0

34.8

23.6%

20.2

13.0

55.4%

22.8

21.8

4.6%

冰岛

0.7

0.5

40.0%

0.4

0.3

33.3%

0.3

0.2

50.0%

瑞士

19.6

43.9

-55.4%

7.7

27.8

-72.3%

11.9

16.1

-26.1%

毛里求斯

2.2

1.8

22.2%

0.4

0.4

0.0%

1.8

1.4

28.6%

中国香港

117.2

90.1

30.1%

39.4

11.1

255.0%

77.8

79.0

-1.5%

中国澳门

1.5

0.7

114.3%

0.1

0.1

0.0%

1.4

0.6

133.3%

总计

2352.9

2028.5

16.0%

1224.3

1033.7

18.4%

1128.6

994.8

13.4%

全市总额

9170.3

8576.3

6.9%

3200.6

3025.6

5.8%

5969.7

5550.7

7.5%

  资料来源:2018年、2019年《宁波商务发展报告》

  (二)协定利用方面,利用率居全省前列但仍需提升

  2018年宁波海关、宁波贸促会分别签发各类原产地证书49.83万份、17.68万份,其中区域性优惠原产地证书分别为22.74万份、2.61万份,共计25.35万份,其中海关签发的优惠原产地证涉及金额67.58亿美元,可为企业减免国外进口关税约3.38亿美元。按每份货值约3万美元计,全年优惠原产地证涉及金额约76亿美元,占自贸协定区出口总额171亿美元的44.4%。如果仅以海关签发为基数,宁波企业出口优惠关税利用率约为39.5%,居全省首位(见图1)。但与当前零关税覆盖率相比,优惠关税的利用率仍有很大提升空间。

图 2018年全省各市海关口径自贸协定出口利用率

  资料来源:宁波、杭州海关。

  (三)服务贸易方面,自贸协定区与发达国家发包规模相当

  2019年,宁波全市国际服务贸易进出口总额为951.9亿元,其中出口625.2亿元,进口326.7亿元,比上年各项分别增长14.7%、12.7%和18.7%,全年承接服务外包执行额373.7亿元,比上年增长11%。承接离岸服务贸易体现了一个地方参与国际供应链和价值链的深度。2019年宁波承接离岸服务外包执行额37.1亿美元,比上年增长23.6%(数据来自宁波市商务局),自贸协定区发包11.08亿美元,占全市总额的29.87%,主要为中国香港、东盟、澳大利亚、韩国,分别为8.14亿美元、1.4亿美元、0.54亿美元、0.38亿美元,共计10.46亿美元,与来自美、德、俄、英四国总规模相当,占自贸协定区发包的94.4%。单个看,除中国香港外,与美国的6.14亿美元、德国的2.13亿美元、俄罗斯的1.97亿美元、英国的1.07亿美元相比规模上还存在较大差距。

  (四)双向投资方面,投资合作功能发挥严重不均衡

  2019年,全市合同利用自贸协定区外资58.66亿美元,同比增加12.5%,占全市总额的75.77%;实际利用自贸协定区外资17.67亿美元,同比减少41.4%,占全市总额的74.78%。尽管利用自贸协定区外资整体占全市总额的3/4,但主要资金均来自中国香港地区,24个自贸协定区中实际利用外资额2000万美元以下的有22个。除中国香港外,全市合同利用、实际利用自贸协定区外资的占比分别仅为6.2%、4.2%。同时,实际利用新加坡外资6628万美元,占东盟总额的97%。而同期合同、实际利用美国外资占比分别为17.1%、1.1%。2018年宁波实际投资自贸区5.48亿美元、累计60.6亿美元,分别占全市总额的26.9%、46.8%,但主要集中在中国香港地区和越南,两区累计占全市总额权重分别为34.6%、6.2%,其他地区仅为6%。同期累计实投美国、日本占比分别为26.3%、4.2%。

  五、建议依托自贸协定充实宁波开放内涵

  一是推动自贸协定叠加嵌入开放平台。宁波已获批国家跨境电商综试区、国家保险创新综试区、浙江“一带一路”综试区、浙江自贸区宁波联动创新区等平台,正在积极创建宁波中国—中东欧国家经贸合作示范区、浙江自贸区宁波新片区,这类平台的核心都是围绕提升国际国内贸易质量和科技创新水平,在通关、流通、投资、金融、服务、科研、政务、人文等领域开展制度创新试点,应该与自贸协定已经确定的贸易投资规则标准互认、端口互通、载体叠加。要按照优势互补的原则,以重点自贸区为目标对象,率先打造宁波与自贸协定区的合作产业园,利用自贸协定打造宁波乃至中国拓展进入南亚、东北亚、欧洲、美洲、澳洲等板块的中转枢纽。

  二是完善地方政府自贸协定实施机制。加快建立“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”的工作机制。提高决策支撑能力,考虑成立专门的自贸协定实施研究中心,由商务、发改、海关等主管部门,政府性智库机构,高校,贸促会等社会组织联合共建,实时关注国家自贸协定规划进展,开展前瞻研究,加强自贸领域人才培养,为高质量利用自贸协定条款提供政策建议。完善责任落实路径,考虑由商务部门牵头,海关、口岸等部门参与,系统梳理货物贸易便利化条款,加强政策宣传,改进通关监管模式,运用信息化手段开展原产地证管理服务,探索原产地“经核准声明人”制度,促进企业充分运用优惠政策;考虑由发改部门牵头,商务、经信、农业、科技、市场监管、金融、文旅、卫健、教育等部门参与,系统梳理服务贸易、投资合作领域开放性条款,通过政务模式改革、布局新基建等方式优化营商环境,争取国家政策支持,加强项目生成、储备、实施。

  三是建立自贸协定区域进口集散中心。充分发挥宁波的港口开放优势,顺应我国生产、消费迈向高质量阶段的规律趋势,积极建设国际供应链创新策源中心,在巩固外贸出口地位的同时,更加注重壮大进口贸易,推动以优进优出为核心的贸易转型升级。依托自贸协定的税率优势,做大进口市场规模和能级,特别是扩大铁矿砂、铜材等资源性产品进口,争取国家在部分战略性物资上的税费优惠。加快建设冷链物流中心,增加乳制品、冷链食品、酒类、肉类、食糖、花木、果蔬等优质特色消费品进口。加强自贸协定地区间“经认证的经营者”互认合作,确定鲜活农副产品目录清单,创新班轮卫生检疫“电讯申报、无疫通行”等监管模式,加快开通通关绿色通道。建设全国主要区域直销中心,完善自贸协定区商品进口基地线上线下营销渠道,形成立足长三角、服务全国的进口贸易枢纽。

  四是争取服务产业领域先行深度开放。服务贸易是宁波对外贸易的短板,2018年全市国际服务贸易进出口总额为830亿元,占全市对外贸易总额8.8%;同期,杭州、深圳服务贸易进出口额分别为2713亿元、708.45亿美元,占比分别为34%、13.5%。要充分利用自贸协定服务产业双向开放承诺和宁波制造业、服务产业比较优势,借鉴日本在海外“再造一个日本”的战略经验,推动服务性产业走出宁波,通过扩大宁波国民生产总值提高宁波财富总值。一方面争取国家服务业扩大开放新试点,另一方面用足自贸协定既有政策,加强与韩国、新加坡、澳大利亚、瑞士等国在金融、航运、物流、影视等方面的合作,特别是要抓住国外资金因新冠肺炎疫情影响来华寻求安全避险的机遇,结合自贸新片区申报行动,依托大宗商品交易中心建设,争取更宽松的离岸金融外汇试点,实施金融创新“沙箱”计划,打造外资来华的产金对接中心和人民币结算中心;同时推动宁波科技服务、中医药、物流、工程、通信等产业走向欠发达地区寻求机遇,探索易货贸易方式在欠发达地区的运用。

  五是支持企业参与国际经贸规则谈判。加强企业调研,深入掌握企业对自贸协定政策的认知、运用情况,通过党政信息和专门汇报等渠道,及时反映企业面临的外贸困难、帮扶诉求和创新诉求。积极争取宁波企业作为样本企业参与国家自贸协定谈判,代表中国企业对经贸规则提出建议,维护国家整体利益。及时掌握国际经贸谈判动态资讯,健全贸易摩擦和预警机制,引导企业形成合理预期。

汪志飞


返回】 【打印